以新时代检察担当检察作为
积极推进国家治理体系和治理能力现代化
学习习近平总书记在十九届四中全会讲话精神专题研讨
县检察院党组书记、检察长 邵新建
（2019年11月）
在新中国成立70周年，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标关键之年，十九届四中全会在北京胜利召开，以习近平同志为核心的党中央着眼于推进中国特色社会主义事业永续发展作出重大战略部署，提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大政治任务。检察机关作为宪法规定的国家法律监督机关，在推进国家治理体系和治理能力现代化中肩负重要政治责任和法律责任，检察干警要立足十九届四中全会精神和本县检察实际，以钉钉子的精神深入学习、狠抓落实，为推进国家治理体系和治理能力现代化，建设幸福平安张家川贡献检察智慧和检察力量。
一、把思想和行动统一到全会重大决策部署上来
张军检察长讲到，国家治理体系和治理能力的现代化，法治体系和司法制度乃至检察制度的现代化，根本在于制度建设和制度执行。而制度的建设和执行，都离不开理论的引领和方向的引导，都必须坚持中国特色社会主义道路、理论和根本制度，都必须始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。司法检察制度作为国家治理体系的重要组成部分，我们检察机关落实、执行检察制度的能力是国家治理能力的重要方面，检察干警必须深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，在学懂、弄通的基础上做实，把全会各项决策部署切实融入、落实到各自具体负责的检察工作中，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
必须紧密结合实际思考研究如何以检察制度的发展完善和检察职能的充分履行，如何以检察自觉和检察担当助推国家治理体系和治理能力的现代化、国家法治体系和法治建设能力的现代化。
二、把党领导检察事业贯穿到每一起司法案件始终
高检院检察长张军在讲话中指出，检察机关是政治机关，就要旗帜鲜明地讲政治。党的领导，是中国特色社会主义司法制度的根本特征和政治优势。这既是不可动摇的政治原则，也是不可动摇的法治原则。检察机关和全体检察干警必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央和习近平总书记保持高度一致，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。必须贯彻以人民为中心的发展思想，始终坚持人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为根本追求，把提升司法公信力和群众满意度作为奋斗目标和努力方向。必须坚持重大事项、重大案件向党委请示报告制度，坚决落实党委各项决策部署，确保检察工作沿着正确方向前进。进一步落实依法治国方略，依法向人大及其常委会报告检察工作，自觉接受权力机关的监督；进一步深化检务政务公开，主动接受社会各界和广大人民群众的监督，确保检察权在阳光下运行。
三、把深化司法体制改革与推进治理体系和治理能力现代化紧密结合
中国特色社会主义事业进入新时代，与之相适应的国家治理体系、法治体系要实现现代化，司法检察制度必须同步迈向现代化。就检察机关而言，落实、深化司法体制改革，就是在做促进国家治理体系、法治体系和治理能力、法治建设能力现代化的工作，要以司法责任制改革为切入点和突破口，以时不我待、只争朝夕的勇气和担当，强力推进各项工作落实。一是深入推进司法责任制改革。严格执行员额内检察官遴选标准和程序，完善和落实检察官权力清单，健全各类检察人员职务序列，完善和落实薪酬待遇、职级晋升等保障机制，稳步推进内设机构改革。二是着力提升法律监督的质量效果。将主要精力用在如何创新监督举措、开拓监督途径方式、提高监督质量效果上，重点解决不会监督、不敢监督、不善监督的问题。三是创新开展公益诉讼等工作。充分运用诉前检察建议或提起公益诉讼等法律赋予的职权，用好七项工作制度机制，推动五大领域存在问题的整改解决，为生态文明建设提供有效法治保障。四是积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。按照审查逮捕、公诉标准化要求和证据审查标准严把案件质量关，重视和加强对公安刑事侦查活动监督，适应庭审实质化要求，着力提高庭审效率和当庭指控犯罪能力。五是落实以案件质量为中心的办案责任。把案件质量作为检察工作的生命线，严格落实“谁主办谁负责”和“办案质量终身制”要求，坚决防止冤假错案，严格杜绝撤案和判决无罪案件，尽力减少瑕疵案件和不合格案件。
四、把打造过硬检察队伍作为推进国家治理体系和治理能力现代化的人才基础
始终坚持“人才兴检”战略，努力开发人才资源，创新用人机制，树立“人才强检”理念， 积极推动“学习型检察院、学习型检察官”建设，深入开展技能培训、岗位练兵和业务竞赛，培育干警专业能力和敬业精神。以永远在路上的坚定和执着，毫不松懈推进党风廉政建设，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，严格践行廉洁自律各项规定，持之以恒纠正“四风”，持续改进纪律作风。坚守检察职业良知和法律信仰，坚决扞卫宪法法律和公平正义要求，恪守清廉若如水的高度自觉和浩然正气，坚决杜绝金钱案、关系案、人情案，始终保持忠诚干净、清正廉洁。要提高政治站位，紧盯改革目标，贯彻改革要求，推进改革进程，持续深化落实司法责任制改革、内设机构改革、捕诉合一办案机制改革等改革任务，在拥护改革、支持改革、落实改革中诠释忠诚，彰显担当。
