这二十年
——从点点滴滴感受检察事业发展
我是“二返长安”到检察院工作的,虽然中途7年在外单位工作,但从第二次进入检察院,让我切实感受到了检察事业的发展变化,这是一直在检察机关工作的人因潜移默化而难以感受到的,同时也是从内到外,再从外到内,既从一个当局者,也从一个旁观者的角度审视检察事业发展而独有的。
1997年10月,我从大学毕业后分配到一个基层院工作,实现了我多年以求的检察梦,从一个穷苦家庭出身的孩子,成长为一名公务员、国家干部,真的是心花怒放。那天早晨,我拿着分配公文到县检察院报到。那时的县检察院在一个小巷子里,虽然是单位,但与居民住在一起。经过的巷子,黑水沿边渠肆无忌惮的流着,臭气熏天,苍蝇嗡嗡上下翻飞,好像是它们的乐园。单位两个铁大门像是一个家业较大的家庭,前后两道院用一个圆门相隔着,两横排竖一排土木结构的房子,算是所有的办公室了。好在两道院都是水泥地,院子打扫的很干净,两横排房子前各有半亩多大的花园,虽说是花园,还是菜园、果园,被干警喻为“杂烩园”。整个机关虽然破旧,但拾掇的很干净整洁,给人以严谨、肃穆的印象。
让我印象最深的还是黑板上用粉笔构出的几个大字:“人人是检察形象,个个需奋勇争先”;“树一身正气,扬两袖清风”。后来才知道,县检察院已被市省检察院推荐上报最高约彩365软件官方下载_365bet最新备用网站_365速发登录入口,要作为全国26个模范检察院之一受到表彰。想来这个口号的提出也是有用意的。
那时检察机关条件艰苦,42名干警生活也清苦。我们一起分配到检察院的共5人,加上95年全省增编扩员进来和分配来的,共有11人,没有房子住,都被安排在办公室暂时住下。单位不开灶,干警自己在煤油炉子或在取暖炉子上做。让我们欣慰的是,前后两个“杂烩园”为我们种菜接济生活提供了条件,也展示一下农村孩子之前与农活为伍的“好身手”。只有两台北京吉普车已使用超过10年,虽然破旧,但只能勉强维持。机关只有一部固定电话,10个科室共用,办公经费十分紧张,为了节省开支,采用电话卡管理和打电话审批制度。幸好当时给重点科室主要负责人配备了汉显BB机。全院共一台286电脑,一台针织打印机,工作任务繁重时,文印室时常晚上灯火通明,针织打印机一天到晚“吱吱吱”地响个不停,加上蓝色的蜡纸、便携式油印机,成为规范办公的象征,2名打印人员常常两手油污,有时常因不注意油污上脑了脸成了“包公”,上白衬衣成了点缀……
那时候检察工作主题是严格执法、狠抓办案、加强监督。“严打”成了常规化工作。不久,我们都派发了大沿帽,黄制服,记得还参加了几次公捕公判大会,刚参加工作的我们年轻人在严格执法打击犯罪中,着实受到了教育。
检察院管理队伍是出了名的,“宁在苦中干,不在苦中熬”,这既是当时的口号,也是实干的写照。既要干好工作,又要做好自己,还要管好单位。掏粪坑、整理“杂烩园”、清扫巷子污泥污水是年轻干警8小时以外的工作。单位卫生是分段包干的,打扫的好坏进行评比,时不时还挂个流动红旗,或给个“黄牌警告”。
起初我是被分到办公室当内勤的,电话接打、公文来往、档案统计、信息撰写报送成了我的主要工作。那时候,时常因为一个电话接打不及时、不清楚而被批评,因信息质量不高或上报不及时而被批评,因统计数据有遗漏或逻辑有错误而被批评。工作从不熟到熟有一个过程,当得到领导认可,再到赏识,心中满满的存在感和成就感。
让我们最羡慕的是:其他单位开始修建办公楼和家属楼了,开始使用386、586打印机了,开始使用小灵通了。我们期盼着何时我们也能享受现代化的装备,感受现代化的工作和生活。2000年的一天,一个天大的喜讯在全院传开,县检察院“两房”建设立项了。从2003年开始建设,到2006年全面竣工,就这样,三排土房在我们陪伴下走过了9年,286微机、针式打印机在我们陪伴下“吱吱吱”地响了9年,“杂烩园”里的果树在我们9年的陪伴下硕果累累。
2006年5月26日,那是一个难以忘怀的日子,县检察院办案办公用房开始搬迁。六层4000多平米的大楼屹立在河畔,俨然成了全县一道靓丽的风景。每个干警一个单间都绰绰有余,大小会议室就有3个,还有视频会议室、档案室和电子阅览室、图书资源室,其中档案室就占了三间,还专门建起了办案工作区。办公办案设施一应俱全,真的是鸟枪变大炮,今非昔比了,干警满脸洋溢着自豪感,感受着科技强检带来的新变化。为了体现当时检察工作主题,我们在会议室刻上“弘扬强化法律监督主旋律,谱写公平正义新篇章”,用来激励全院干警。
办公办案和装备经费紧张一直是困扰检察事业发展的“老大难”问题,幸好国家加大了对基层院的经费投入。记得2007年,一次性下达装备经费105万元,县检察院因经费紧张难以维持办公办案的窘境一去不复返了,不仅购置了正常办公办案最好的微机打印机,还给每个干警派发了电脑,自侦办案工作区安装了同步录音录像设备和消防设施、安全设施。警务车辆增加了5台。干警再没有因防范嫌疑人逃跑、自杀自残而苦恼。所有办公办案“武装到了牙齿”,还专门配置健身器材,客干室,建起了塑胶篮球场,在全县所有机关“首屈一指”。
现代化的办案条件,带来的是工作上的新气象。2007年,县检察院查办信用联社原领导班子成员职务犯罪案件,领导让我负责办案安全工作。那个案子一次性拘传嫌疑人7名,安全问题首当其冲,我也倍感责任压力重大。让我欣慰的是,办案区全部安装了监控设施,之前制定了突发事件应急预案,加强了对重点时段和重点嫌疑人安全监控。正是有了科技的力量,既保证了办案安全,也确保了案件质量和效果。2008年,县检察院被评为全国先进基层检察院,受到了高检院的表彰奖励。
随着时间的推移,我的职务发生了变化,后被调整到党政部门工作,离开检察机关近七年。2016年市县乡换届中又被分配到另一个检察院工作,这七年中,虽然与检察工作接触较少,但检察改革的强劲东风一次次吹进我的耳际。没有改革就没有发展,检察改革势在必行。在新的检察院工作,感受最大的不是基础设施、科技装备或舒适的办公环境,而是司法体制改革给检察工作带来的新变化。虽然到新单位工作不到两年时间,但我切身体会到了改革的力度、深度和广度。
从2015年开始,检察机关司法改革大幕徐徐拉开。县检察院按照高检、省市院部署要求推行了员额制改革,41名检察干警通过三次遴选,14名检察官入额。14名书记员实现身份转换,或向社会招录。将检察人员划分为检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类,建立了符合职业特点和司法规律的检察官单独职务序列。赋予员额内检察官在职权范围内独立对案件作出决定的权利,并明确相应司法责任。建立了领导带头办理重大、复杂、疑难、新类型案件制度,建立了检察官联席会议制度,稳步开展内设机构改革,积极推进人财物统一管理……
一项项改革的落实落地,打破的不仅仅是办案体制和工作机制,更是实现检察职业化要求,压紧靠实司法责任,努力提高司法质效,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
作为推动改革落实者,改革的阵痛需要我们抚慰,困难需要克服和解决。特别是未入额人员的思想波动如何解决是第一位的任务。面对20多名未入额的干警,通过做深入细致的思想政治工作,借助乡镇检察室成立的东风,对部分年龄偏大的干警解决相关待遇,把改革的红利让大家共享,保持队伍的整体性和团队精神,减少顾虑,增强信心推进工作。
扬帆远航正当时。改革的阵痛是暂时的,发展的洪流锐不可挡。检察事业正踏着新时代脉搏奋勇向前。我们检察干警更应把握大好机遇,为推进检察事业贡献力量。
二十年时光,弹指一挥间。从点滴之间感受检察事业发展,变化是惊人的,是深刻的,更是让每一位检察干警永远铭记的。我们有理由相信,检察事业定会在新时代引领下,焕发出新的生机活力,实现新的检察辉煌!
(作者:张家川县约彩365软件官方下载_365bet最新备用网站_365速发登录入口 邵新建)